经过两周高度紧张且复杂的技术与政治谈判后,COP29于 11月24日星期日凌晨在阿塞拜疆首都巴库落下帷幕,比原计划推迟了三十多个小时。在近年来极具挑战性的地缘政治和经济背景下,近200个国家达成了名为“巴库气候团结公约”的一揽子平衡成果,主要涵盖了气候融资新集体量化目标(NCQG)、全球适应目标(GGA)、沙姆沙伊赫缓解雄心与实施工作计划(MWP)以及《巴黎协定》第6条下国际碳市场全面运作的指导方针和规则,全球气候行动再次站在了新的起点。
图片来自COP29官网
本次大会虽暴露出了一些争议和挑战,但也见证了多项重要成果。以下是博萃观察团带来的大会亮点总结,以及现场照片和活动内容分享。
01.
NCQG(气候融资新集体量化目标)
经过三年广泛的技术工作以及在本次COP关键问题上为期两周的技术与政治讨论后,各方艰难达成了关于NCQG的协议,巴巴耶夫主席在闭幕全体会议上将其描述为 “多边气候进程有史以来最艰巨的任务”。已通过的新目标的关键要点如下:
-到2035年,在所有行为体每年更广泛地动员1.3万亿美元支持发展中国家气候行动的背景下,由发达国家牵头,每年至少筹集3000亿美元的核心目标;
-鼓励发展中国家缔约方自愿做出贡献,包括通过南南合作;
-邀请包括多边开发银行在内的金融机构调整其业务模式、渠道和工具,以适应紧急应对全球气候变化、发展和贫困问题的需要;
-认识到改革多边金融架构的重要性以及消除发展中国家获取气候融资面临的障碍的必要性;
-启动 “巴库到贝伦1.3万亿美元路线图” 以填补与万亿美元目标的差距;
-决定评估NCQG的实施情况,包括在2030年进行审查。
虽然发达国家将该协议视为各方可以在此基础上继续推进的平台,欧盟称COP29为“气候融资新时代的开端”,但许多发展中国家对NCQG未能提供所需水平和质量的支持表示深感失望,并对发达国家意图逃避责任所发出的信号表示遗憾。
02.
《巴黎协定》第6.4条
COP29期间,全球碳市场迎来了历史性时刻,各缔约方就《巴黎协定》第六条第四款机制(6.4条)下的碳信用创建标准达成共识,结束了近十年的谈判,有效期至2028年。这一进展为全球各国正式开展碳交易奠定了基础,被视为全球碳市场的历史性时刻。在各方在第一天迅速批准第6.4条监督机构关于方法学和清除的标准之后,关于集中式信用机制的讨论在第二周继续进行,各方主要关注该机制的运作以及清洁发展机制活动向第6.4条框架的过渡。
在本次COP上,印尼和日本碳信用双边互认协议 (Mutual Recognition Arrangement (MRA)),在印尼馆启动实施。该MRA协议是世界各国在《巴黎协定》框架内的首个双边合作。协议主要就减排计算、监测、报告和核查 (MRV)系统以及碳信用认证方法达成互认。该协议最终如能成功实施,将对全球各国家间更广泛的碳市场合作起到示范作用。
图片来自博萃循环现场拍摄
03.
全球适应目标 (Global Goal on Adaptation, GGA)
COP29期间,各国在技术和政治层面就全球适应目标进行了广泛讨论,共同认识到将适应提升到所需的紧迫性和支持水平的重要性,以及当前适应资金在范围和数量上的不足。达成了将全球适应目标议程列为常设项、发起巴库适应路线图并制定工作模式、设立高层对话促进实施、邀各方提交观点以促进知识交流、要求各方更新适应通报与报告等决定。
04.
生物多样性
COP29期间,生物多样性与气候变化间的双重实质性问题引发了高度关注。生物多样性信用机制是生态保护与经济发展共赢的实践。通过创建和交易生物多样性保护单位,这一机制不仅为生态保护措施提供资金支持,也为社会资本参与生态保护开辟了新渠道。
全球约50%的GDP直接或间接依赖于生物多样性,而要实现《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》目标,每年生物多样性保护资金平均缺口高达7110亿美元。当前在生物多样性量化问题上,还缺乏科学高效的手段,这在很大程度上限制了生物多样性信用机制的精准构建与有效推行。相关科研团队正全力以赴,试图借助先进的卫星遥感技术、大数据分析以及人工智能算法,构建一套全面且精细的生物多样性评估体系。与此同时,各国政府与国际组织也在积极探索如何完善相关政策法规框架,以规范生物多样性保护单位的创建、认证与交易流程。
图片来自博萃循环现场拍摄
05.
“中国角”
在COP29期间,中国代表团积极与各方沟通协调,开展了四十余场双边会见,参与多场高级别部长级对话及谈判磋商,并组织举办了 “中国角” 系列活动,累计举办 50 余场边会、10 场展览,有力地传播了中国声音。中国的社会组织及企业也积极参与其中,展示中国民间力量在气候治理方面的贡献。
图片来自博萃循环现场拍摄
COP29中国代表团团长、生态环境部副部长赵英民说,中国积极稳妥推进碳达峰碳中和,建成全球规模最大的清洁电力体系和覆盖温室气体排放量最大的碳排放权交易市场。全社会每消费3度电中,就有1度是绿电。他表示,中国政府坚持减缓和适应并重、实施积极应对气候变化国家战略,同时为发展中国家提供务实支持。过去10年,全球风电和光伏发电项目平均度电成本分别累积下降超过60%和80%,其中很大一部分归功于中国创新、中国制造、中国工程。(新华社报道)
06.
博萃的COP29
博萃循环团队本次参与了COP29蓝绿区的多场会议和活动。
2024年11月15日,博萃循环联合创始人王雪博士在巴库气候大会蓝区参加了由全国工商联和能链主办的“新能源领域AI赋能与数字创新”新闻发布会。在此次发布会上,王雪博士不仅介绍了博萃循环在新能源和锂电产业链低碳可持续发展方面的前瞻性研究和实践,还特别强调了AI技术在电池护照、电池全生命周期管理和应用中的重要作用。王雪博士指出,AI技术在电池护照中的作用尤为显著,它通过智能化手段提升了电池的透明度和可追溯性,这对于建立全球电池行业可持续发展标准、填补监管空白、助力绿色未来等方面发挥着重大作用。
图片来自博萃循环现场拍摄
COP29旨在为明年在巴西举行的COP30奠定基础, 巴西COP30将是盘点各国自主贡献落实的成果以及如何进一步增加减排的一次决定性的峰会。
当前,虽然许多大型经济体正忙于处理国内政治和经济事务,面临预算限制,特朗普已誓言再次退出《巴黎协定》,甚至退出整个联合国进程,这些可能加剧工业化经济体与发展中经济体之间的分歧,但气候问题是全球性的问题,没有任何国家和个人可以独善其身。正像本次COP29大会官方标语“In solidarity for a Green World”所想要表达的,唯有团结才能让各国在应对气候变化的艰难征程中携手共进。以团结为基石,以行动为导向,一步一个脚印地向着构建绿色世界的目标奋勇前行,如此方能在与时间赛跑的气候保卫战中取得胜利,为后代留下一个可持续发展的地球家园,让“In solidarity for a Green World”的愿景不再仅仅是一句标语,而是成为全人类共同努力铸就的现实。